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去年10月，《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》（以下简称指导意见）正式出台，中原经济区的建设由此上升为国家战略，也成为推动中原崛起、河南振兴的重要里程碑。一年来中原经济区建设取得了哪些突破？中原崛起还要从哪些方面发力？10月23日，全国政协经济委员会副主任郑新立走进中国经济网新闻直播间，就这些问题与网友进行了交流并接受了经济日报记者的专访。
记者：国家为何要出台指导意见？指导意见实施一年来取得了哪些进展？
郑新立：由于国际金融危机的蔓延，我国东部地区的发展和外向型经济受到影响。保持国民经济平稳较快发展需要中部地区成为新的经济增长极。如果说改革开放前20年是靠沿海地区快速发展带动起来的，那么未来20年要靠中部地区的发展来带动经济增长，从而实现国民经济平稳较快发展。这是党中央、国务院对中原地区寄予的厚望。
从中部地区自身来看，有了前30年的发展基础，已经具备了成为全国经济新的增长极的条件。以科学发展观为主题，以转变经济发展方式为主线，具体到河南是要推进不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价的新型城镇化、新型工业化、农业现代化协调发展，从而形成中原经济发展的独特路径。
指导意见实施1年多来，河南已经与40多个部委、央企签署了战略合作协议。中央部委和央企把发展的着眼点放在中部地区，会加大对该地区的资金、技术、人才的投入。另外央企建立地方平台，会促进地方产业升级，也会对中原经济区建设起到至关重要的作用。
在近期的调研中，我们发现中原经济区的政策效应、品牌效应正在显现，中原经济区上升到国家战略以后，河南的发展优势更加彰显。不久前我考察了郑东新区，感觉很震撼，规划得好，建设得好。技术密集、知识密集和资本密集改变了原来依靠劳动密集型产业发展的老状况。另外，河南的每一个县级城市都有一个产业集聚区，围绕着产业集群发展经济，更好地承接东部的产业转移，形成了更好的工业、服务业发展环境。一大批国内外知名企业抢占先机，中原经济区承接产业转移的洼地效应进一步凸显。
记者：下一阶段如何加快中原经济区的建设？从哪里取得突破？
郑新立：首先要大力推进农村劳动力向非农产业转移。农村劳动力占全社会劳动力的比例是衡量一个地区社会发展水平、经济发展水平的最重要指标。这几年，河南加大政策引导力度，鼓励农民到沿海、到外地去打工，输出了1000万农民工，带来了良好的经济和社会效益。这是其他地区应该向河南学习的。
第二，民营企业的发展要提速。河南人口是浙江的两倍，但民营企业数量不到浙江的一半，个体户数量也不到浙江的一半，民营经济发展不足是中原经济区的短板。我们在河南调研的时候发现这种状况正在逐步改善，中原经济区建设带来极大的辐射效应,河南民营经济的活力正在迸发出来。这也是河南经济发展较快的重要原因。
第三，大力提升经济的外向度。以往河南的经济基本上还是一个封闭、半封闭的经济，不善于利用国际市场来发展自己。所以如何做到开放、扩大出口、吸引外资、吸引技术成为中原崛起的重要任务。今年上半年，河南的外贸出现了爆发式的增长。在全国进出口增长低迷的情况下，河南逆势而上，进出口总额增长84.6%，出口增速居全国第3位，实际利用外资总量和增速居中部地区首位。这样的状况一定要保持下去。
第四，提高资产证券化率。河南的上市企业只有几十家，这说明还不善于利用资本市场来加快河南的发展。像江苏的江阴市，一个县级市上市企业22个，形成一个江阴板块。在这一点上，河南一定要解放思想，加大改革力度。
记者：中原经济区规划编制工作有何进展？对中原崛起战略将产生哪些影响？
郑新立：中原经济区规划是一个高标准的规划，近期将报国务院审批。规划范围也已经初步明确，晋冀鲁豫皖5省30个地级市和两个县将进行统一规划，具体发展指标也得到了细化。 [FS:PAGE]
根据规划，中原经济区的二、三产业将高度集中在沿陇海产业带、沿京广产业带。规划建设的郑州至济南、郑州至太原、郑州至合肥等快速铁路通道也将形成促进区域高效连接的铁路通道网络。加之即将通车的京深高铁以及郑州航空经济试验区建设的加速，中原经济区将迎来新一轮的高附加值的产业转移。
还有一点需要强调，中原崛起战略已经明确，目标已经制定，要持之以恒地做下去。只要坚持不懈地按照既定目标发展，中原崛起、河南振兴指日可待。
文章来源：经济日报 |
