天河区政府今年将转移39项职能,购买223项政府服务,为此投入4亿元。
政府向社会购买服务,注意要把购买流程设计好,要从程序上避免给部门领导留下私相授受的嫌疑。领导干部不是超人,让他们常在悬崖边上行走,难免失足。教训太多了,不要再刻意补充案例来证明。《环球时报》呼吁国民容忍腐败,我认为国内民众的容忍度已经非常高了,到了熟视无睹的地步,这对于政府并非好事,毕竟执政理想不是腐败,腐败是实现执政理想的阻力。事先在流程设计时做好预防措施,既是保护干部,也是服务于执政理想。
不管怎么说,向社会购买服务都是进步。过去政府一增加职能,就想到增加机构,增加编制。不但令吃财政饭的冗员规模失去控制,而且新增机构一旦稳定下来,就会成为阻碍调整政府职能的既得利益集团,束缚以后的施政。历史学家吴思将这种不可逆的现象称作黄宗羲定律,认为它是中原王朝周期性倾覆的主要原因。购买服务当中可能存在的腐败,至少债有头冤有主,当局可以响应《环球时报》的呼吁,宽容腐败,也可以学新加坡,严惩腐败。有所选择,总好过在黄宗羲定律的魔咒下,众目睽睽之中,王朝无可奈何地衰亡。
向社会购买服务,不但令行政的步伐变成轻盈,而且令政府信息也趋向透明,公众舆论有了介入的机会。比方说这次政府购买服务当中,有一些出人意表的项目,比如白领午餐。白领涵盖的行业无数,上班形式多种多样,午餐的解决方式五花八门,比如报社编辑干脆下午才上班。不同类型的企业,有不同的午餐福利,区政府代劳,不知道如何做起?
午餐归一性最好的是文员,文员是企业最基层员工,朝九晚五也很辛苦,但是上有企业精英,下有困难群体,补贴基层员工的午餐,区政府目的何在呢?要公平没有公平,要普惠没有普惠,要企业主感恩,好像又太不起眼。本来午餐哪里吃怎么吃,没政府什么事。今后可好,午餐口味不佳,营养不丰富,跟政府有关。俗话说众口难调,*心白领午餐可谓迎难而上。
我这不是跟文员午餐有仇,而是借此示范一下政府购买服务的好处,市民有议论的空间了。*心文员午餐强过把财政资金投在什么“名片”上。不过一定要操心午餐,又要笼络白领,还有更好的方法。现在打的难,的士多半为白领服务,不妨在区内设几个点,向出租车司机大佬派送午餐,吸引出租车司机来天河拉客。
文章来源:凤凰博报
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