“一个大党”问题的谈判
自抗战开始后，国民党内以汪精卫为代表的投降势力就鼓吹失败主义的言论。汪精卫叛国投敌后，日本政府加紧了对蒋介石的诱降。鉴于这种情况，1939年7月，根据周恩来的提议，中共中央在《为抗战两周年纪念对时局的宣言》中正式提出了“坚持抗战，反对投降；坚持团结，反对分裂；坚持进步，反对倒退”三大政治口号，鲜明地表明了中共的政治立场。由此，这一方针成为南方局坚守国民党统治区，坚持团结抗战的行动指南。
在抗日民族统一战线中，中国共产党的独立自主问题是一个非常突出和尖锐的问题。国民党利用抗日的旗帜和在实力上具有的某种优势，对共产党采取“溶共”“防共”“限共”的方针，企图吞并共产党；而共产党则坚持独立自主的方针，冲破国民党的一切限制，放手发展自己的力量，进行人民战争。为了实现自己的企图，蒋介石在国共合作抗日之初，即先后在武汉、桂林向中共方面提出把共产党合并入国民党为一个大党，但均未得到中共方面答应。
到达重庆后，蒋介石成立一个大党之心更加迫切。1938年12月12日，蒋介石会见王明、博古、董必武、吴玉章等中共参政员，拒绝了中国共产党六届六中全会提出的处理国共两党合作关系的跨党解决办法，而坚持其将国共两党合并为一个大党，以他为主席，有最后决定权的主张。王明、博古等当即予以严辞拒绝。1939年1月20日，国民党召开五届五中全会前夕，蒋介石又约见周恩来，重提统一国共两党之事，并要求将其意见电告中共中央。中共中央根据周恩来的建议，于1939年1月22日为国共关系问题致电蒋介石，明确答复中国共产党绝不能放弃马克思主义之信仰，绝不能将共产党的组织合并于其他任何政党。25日，周恩来将中共中央上述电报转交给蒋介石，同时复信给他，希望改善两党关系，减少磨擦，将合作贯彻到底。
