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新挑战呼唤升级版——如何看待基层干部系列报道之四

信息来源:暂无 发布日期: 2015-03-22 浏览次数:

经济社会发展转型很快,群众利益诉求不断增加,基层工作要求越来越高。”“当前基层工作的形势、任务、对象都在变,我们怎能不变?

前不久结束的河南商丘全市乡镇党委书记、镇长轮训班上,求变、转型、升级……成为基层干部强烈的呼声。

执政能力建设,是我们党执政后的一项根本建设。坚持和发展中国特色社会主义,关键在于建设一支政治坚定、能力过硬、作风优良、奋发有为的执政骨干队伍。

当前,干部队伍能力不足的问题仍然不同程度地存在,本领恐慌能力不足的问题相当普遍。这是记者在采访中听到基层干部反复提起的一个话题。

工作转型、能力升级,是对基层干部与时俱进的现实要求。

拆掉隔心墙,感情上与群众零距离

交通方便了,干部离群众却远了;通讯发达了,干部与群众交流却少了;干部文化程度提高了,做群众工作的本领却降低了;干部下基层频繁了,基层工作的底气却不足了……”

在一名基层干部的手机微信群里,记者看到,段子引起了热烈讨论。

我们党的最大优势是密切联系群众,最大危险是脱离群众。然而,确有部分基层干部在感情上、思想认识上与群众产生了距离。

在调研中,有群众反映,少数基层干部宗旨意识淡薄,群众感情淡漠。在处理一些突发事件和群众上访问题时,有的基层干部自觉不自觉地把群众作为对立面来对待;还有一些干部只对上级负责、不对群众负责,抓的大事主要围绕着上级下达的责任指标,而群众关心的问题被认为是小事,不屑一顾;有的干部热心立项目、出政绩,群众关心的诸如电视信号不清、道路不畅、水渠失修等涉及切身利益的事,喊破了嗓子也没能引起干部的应有重视……

山东沂南县委书记刘淑秀讲起了一件事:以前县里一年拟定10件或20件大事,花很大力气办下来,群众却并不买账。今年初,县里改变做法,向群众征求意见,从最不满意的10件事抓起。此举一出,立马受到了群众好评。

山东省委组织部研究室主任任刚说,少数干部长期不直接和群众打交道,拍脑袋决策,凭感觉办事。这样一来,这些干部对群众的愿望、要求比较陌生,思维方式、办事方式难免与群众产生差异,特别是不熟悉群众心理,与群众使用不同的话语方式,群众就会对他们产生隔阂感。制定工作措施,就会出现闭门造车、不切实际的情况。

现在早已不是你强势群众就买你账的时候了,关键是看你是不是有服务意识,是不是走群众路线,山东省章丘市委书记江林说,干群心劲儿统一,什么事都好办。

当面交心更容易消除隔阂,平等交流更容易增进感情。用微笑消解群众的火气,用耐心消除群众的怒气,用真诚融化群众的怨气,真心关爱群众,真正给群众办事,说话就有人听,干事就有人跟。

打造升级版,能力上与时代同进步

您觉得群众对您的工作能打多少分?面对记者的提问,河南省辉县市冀屯镇书记赵华录谦虚地说:能打60分吧!

他在镇里当了15年书记。冀屯镇形成特色产业——全国最大的现代化食用菌生产基地,去年销售收入10亿元。下一步该怎么发展?赵华录有些犯难。

随着形势和任务的不断发展,我们熟悉的方面正在减少,不熟悉的方面正在增加。赵华录说。比如,劳动力外流造成的空心村问题、土地流转中的矛盾,等等,使得基层干部肩上的担子越来越重。应对挑战,必须加强能力建设。

中央党校教授辛鸣指出,快速发展变化的时代,迫切要求着重提高干部推动科学发展的能力、维护社会稳定的能力、解决民生突出问题的能力、开拓创新的能力、依法办事的能力、应对突发事件的能力、舆论引导的能力等。

首先要提高谋求经济发展、带领群众致富的能力。贵州仁怀市双龙村党支部副书记徐支刚,不仅是群众眼中的能人,也是群众认可的带头人。他还有另一个身份:二合镇蔬菜协会党支部书记。这几年,在他的带领下,双龙村发生了不少可喜变化,发展了一些经济项目,但他依然感到忧心忡忡。徐支刚说,随着人们生活水平的提高和健康意识的增强,人们对农产品的需求已经从吃得饱转为吃得好、吃得安全、吃得健康。面对这种变化,不仅我们的发展方式需要转变,而且基层干部的能力和素质也必须跟上,否则怎么带领群众发展?

调整产业结构,转变发展方式,作为带头人都要考虑。河南省卫辉市委书记王惠民说,新型工业化,人与社会、自然全面可持续发展,对招商引资都提出了新的要求。以前挖到篮子里的都是菜,现在不能随便挖了。为了解决招商困局,一些地方打政策的擦边球,或者廉价出让土地,或者承接一些落后产能或高污染产业,引来群众议论纷纷。这样的事我们不能干!

其次要提升处理干群矛盾、依法办事的能力。河南民权县花园乡屈庄村支书陈文兵说,群众的权利意识、自我保护意识越来越强了,但履行义务的意识依然不足,一旦出了问题,干部光靠蛮干是不行的。新乡县委书记刘继红回忆起当村民组长时的解决办法,过去群众闹矛盾,村干部两边一骂,骂完请两家一起喝顿酒,就握手言和了。现在,不敢骂也不能骂了,群众的民主意识很强,处理矛盾的方法也必须转变。

党的十八大报告强调,法治是治国理政的基本方式,要求提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力

依法办事对基层干部的考验比较大,比如计生、拆迁问题。赵华录告诉记者,这一点恰恰是基层干部急需升级、急需转变的地方,必须牢固树立依法办事的规则意识,养成遇事找法的思维方式。

老办法不管用,新办法不会用,硬办法不敢用,软办法不顶用。不少基层干部发出这样的感叹。这背后正是呼唤基层干部的思维方式、工作方法必须与时俱进,创新能力必须升级提高的现实要求。

乡镇机构改革后,新生力量多年得不到充实,造成干部队伍年龄整体偏大、结构不合理,客观上影响了乡镇干部队伍的创新活力。河南长垣县魏庄镇党委书记史振彬表示,如何主动适应变化,以改革创新精神开展工作,很多基层干部自身也很着急。

走好贴心路,工作上为百姓多解忧

河南省东部的民权县龙塘镇。绿油油的麦地被清澈明亮的沟渠整齐分割,阡陌纵横,生机盎然。当地人告诉记者,这是土地流转发挥作用的结果,而具体推动这一工作的就是吴堂村支部书记吴金成。

村民吴道林说,村支书冬天跳到河里疏通河道,搞得一身黑;夏天忙前忙后,汗渍满身漂白了衣衫。群众知道,傻是村支书为群众办实事的作风。村支书赢得了村民尊重。

基层工作是靠脚底板来做的。吴金成说。在人们眼里,这些脚底板干部都是服务群众的好手,他们工作实在,为群众办实事、解难事,做到了群众心里去。也正是在这些大大小小的事务中,他们得到了锤炼,长了真本事,练就了真功夫,也为个人的长远发展奠定了良好基础。

工作接不接地气,作风扎实不扎实,决定着基层干部干事创业的群众基础。云南省孟连县原县委书记,一年内只下乡26次,且都是当天返回;乡镇主要领导多住在县城,周一下乡,周五回家。干群关系紧张,最后酿成了群体事件。如果县乡干部作风深入务实一点,问题解决得早一点,许多矛盾就会化解在萌芽状态。当地人评价。如今,孟连实现了从孟连事件孟连经验的重大转变,也印证了这一点。

老百姓心中有杆秤。贵州省金沙县委组织部长王丽佳说,基层干部不仅要干成事,还要办事公道。群众最有意见的是处事不公,优亲厚友,以权谋私。

谈到当前群众的突出要求时,山东省委组织部副部长刘永巨说,老百姓原来是喜欢能人,现在更喜欢公道人。

在一些地方,群众既希望发展公益事业,又怕干部在办事中揩油。新乡市古固镇镇长助理汪明义是技术干部,负责镇里新型社区建设,这被看作是有油水的工作。工程施工前,汪明义就将预算公开,逐户做好村民工作。整个过程不偏不倚,社区建设圆满完成,他本人也在村民的支持下,当选为新乡市十大杰出青年。他说,农村稳定不稳定,村干部廉洁、公道与否是关键。

现实在急切地呼唤基层干部自觉提升能力素质,实现转型升级;同时,全社会也要对勤勤恳恳、默默无闻的基层干部们,多一份理解、多一些关心,为他们干事创业营造良好的社会氛围。

 

文章来源:人民日报